专家赋能，精准施策，这场研讨会有看点

近日，由城市大脑研究院、幸福城市研究院主办的“城市大脑与浙江省数字化改革”第二次研讨会在我校举行。浙大城市学院校长、城市大脑研究院院长罗卫东，研究院顾问蓝蔚青，研究院学术委员会委员余逊达教授出席研讨会。

本次研讨聚焦“以城市大脑为基础的场景向全景的转变”。来自复旦大学等学界和业界的专家学者围绕数字化改革背景下的场景及研究方法论展开深度研讨。

会议听取了有关“数字化改革的基层实践”和“从智慧纪检到清廉场景”的主题报告。与会专家学者从省域治理和市域治理的逻辑起点出发，分享了城市大脑前期实践为数字化改革提供的经验，并围绕数字化改革自上而下的顶层设计和自下而上的场景实践，以及“152”工作体系中五个应用场景如何落地提出了见解。

随后，与会人员围绕“关键概念共识和通识”“场景建设机制视角”“数字化架构下的标准体系、组织架构、法律制度与标准”等议题展开深入研讨。

研讨会观点建议摘编

蓝蔚青

浙江省城市治理研究中心首席专家

浙江省公共政策研究院资深研究员

城市大脑研究院顾问

数字化改革的应用场景要将以人民为中心和以服务对象为中心作为核心价值，以问题为导向，将政府、企业、群众最为关心的各种场景元素综合起来，不断进行需求匹配和流程的优化改进。同时，市域治理与省域治理的侧重点也不一样，市政府在不少治理领域是直接面向百姓的。

浙江省委改革办牵头建立需求分析机制，按照开门问需、对标先进的要求，广泛收集梳理第一批改革需求事项（应用场景）。这种做法非常好，能够有力有效地撬动全面深化改革。而且这种做法本身就可以成为一种应用场景。根据前期调研，发现群众和企业涉及公共利益和公共服务的问题和意见，缺少众所周知的便捷的专门渠道和平台，因此在数字化治理体系中设立“公共事务群众参与”场景十分必要，能更好做到老百姓的事大家商量着办。

余逊达

浙江大学政治学研究所所长

浙江大学公共管理学院政府管理系教授、博士生导师

城市大脑研究院学术委员会委员

从场景到全景需要整体性的重新设计。浙江省委书记袁家军提出“数字化改革是一场重塑性的制度革命”，数字化技术要体现价值追求，要为最好的制度赋能。所以在开展数字化改革及研究时首先要把制度与方法想清楚，再去数字赋能。定好领域，要做最细致的调查，使具体情况一目了然；可以分门别类进行试验，全省统筹选准试点单位，再将成功路径与经验全省推广，避免各地重复建设，资源消耗。如此以“重塑性的制度革命”思路为引领，针对特定问题及归口部门，充分发挥研究院的比较优势和竞争优势，做深做精做细场景研究，从而形成有价值有意义的咨询报告和印证报告，助力构建省数字化改革理论研究进程。比如“清廉浙江”“公共事务群众参与”场景是研究院有研究专长和优势的，但需要更大的视野参照。清廉村委会、清廉乡镇、清廉街道、医院、学校、协会等，数字治理就能找到很好的聚焦点，可以一研到底。正确的方法包括第一，把制度弄对；第二，分工不要重复；第三，评价程序；第四，细致的调研报告。

罗卫东

浙大城市学院校长

城市大脑研究院院长

执政价值观问题是核心所在，首先要讨论数字化改革的动机和初心， 在面对省域治理与市域治理基础不同的情况下，杭州坚持以人民为中心、以需求导向的数字化改革动机与逻辑，很好贯彻了习近平总书记的指示精神。数字化改革的初心是什么？是以社会化视角，允许开放化、多元化、多样化、人性化，避免一味追随“效率”的算法统治。通过协调政府与市场的资源配置问题，赋能城市活力与创新，而非赋能效率。

来源 / 城市大脑研究院

今日编辑 / 李嘉慧

责任编辑 / 李冠琳

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